杨当北周丞相时就已经显了对国家财政的重视，大隋立国以后，他清查，制定了一系列关于籍、均田、赋税制度，给大隋带来了意想不到的财政收，当时关中人稀少、中原频发灾，但是大隋帝国不怎么去赈济灾民，不怎么修长城、修官、修运河，国库却始终是充盈的，仿佛有用不完的钱一般，逢年过节发给百官和士兵赏赐，从朱雀门开始，一直排到京城南郊，一次发完三百万匹布帛，就这样，囤积在大兴的财富还是没有完。

“圣人，在灾民尚未引发粮价暴涨之前，我们必须要以最快的速度赈灾，以平息恐慌，否则粮荒的谣言若是传播大兴城百姓群中，那就会引粮价暴涨，

另一方面是自古以来的赈灾，都由官员负责，与军队没有半无关，京城官吏面对数目庞大的灾民，一时半会安置不好这么多灾民，伙夫急之间也煮不足以供应十多万灾民的粥，再加上没有武装力量在旁边加以威慑，所以一些脾气暴躁的灾民、无赖泼借机发难，有了这些人带闹事，于是就演变成了现在的大暴动。

不过当务之急是先把局势稳住下来，不是追究责任的时候。

等各地把收上来的租庸调运抵京城，所有粮仓都满了。监国家粮仓的司农寺甚至抱怨说，再收税就没地方放了，于是杨一气修了四大粮仓，这四大粮仓分别是雍州的广通仓、陕州的常平仓、豫州的河仓、卫州的黎仓。这才解决了储粮问题。

说话的是尚书左仆杨素，他兼吏、民、礼三，这民生之事也在他的辖之下，拱手：“圣人，如今关中乞求活路的灾民有二十万余人，若是再把后续灾民也算上，仅是关中就要准备二十万石左右。”

虽然杨现在没有李长雅要承担全责任，但李长雅是雍州牧，却什么事情都不，他不负责谁负责？更让杨窝火的是宦官去公主府宣布旨意，召李长雅时，女儿襄国公主却说李长雅昨天离开芙蓉园以后，带着一伙文人墨客去骊山游玩，至今未归，这无疑是压倒李长雅的最后一稻草。几十万嗷嗷待哺的灾民就在城外，你堂堂一个雍州牧却去玩了，这可不是玩忽职守那么简单了。

其实朝廷并非漠视灾民生死，更不是舍不得投放粮赈济灾民，实际上杨早已下令将太仓运去赈济。但是太仓远在皇西北，而大兴城又实在太大了，再加上运力不足，所以搬到位的粮远远不能满足灾民所需。

“才六十万石啊？”杨锁的眉为之一松，放心的低语：“朕还以为要千多万石呢！”

“启奏圣人，豫州、兖州、并州南的灾民少说也有百万之众，臣计算一下，一个人一个月最少需要一斗米，才能活下去，百万人就是十万石，而这次灾害至少要持续到明天粮收获之时，朝廷至少要投六十万石粮赈灾，才能使灾民胜利度过这场灾害。即便各地都可以执行以工代赈之法，但是这份粮却是少不得的。”

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把他们安抚下来，再执行以工代赈之法；但灾民委实太多了，需要多少粮赈济、事后如何彻底安置这个灾民，都是大问题。朕现在很疼，若是有解决良策，尽畅所言。”京城之中发生的事情，令杨的心都揪了起来。

而雍州牧是帝婿李长雅，此人祖籍辽东，乃是北周大将军李纶之，北周时期迎娶襄国公主，大隋建立以后，历任散骑常侍、内史侍郎、雍州牧。

所以杨说“才六十万石啊？”并非是打脸充胖，更不是得瑟，而是执行均田制、租庸调制的大隋帝国实在是太富有了，富有得令杨麻木了。

但是至关重要的原因却是雍州州牧府官员（相当北/京市市政府），的原因是雍州府预防不及时、赈灾不力造成，二十万民涌京城之初，雍州府不闻不问、放任自，没有任何安置措施，在民越来越多以后，也不请示派军队行控制，更没有好一丝的赈灾措施，导致灾民无法爆发了大规模抢粮事件。