情况就严重了。”

杨素继续向杨提建议，他的现在就像是在走过山车一般，前些天刚刚好转一，可是这两天又急转直下，卧床不起，但今天情况急，杨素只好拖着病来向杨谋划策。 [page]

“朕想知，多久才能让灾民平息下来。”杨是至无上的皇帝，他不需要去考虑如果赈灾，他只要一个结果，他只需要手下的大臣告诉他该怎么解决问题即可。

“臣有三个解决方案，能使灾民迅速得到救济。”杨素努力稳定了一下状况，徐徐的说：“第一个方案，将灾民地域安置，以州为一个大营，大营之中照各县，分驻各个小营，彼此之间看熟悉的人，诚惶诚恐的灾民才能安心，然后从小营中的各乡挑一名德望重之人，合官员理、赈济他们本乡里的人，这样可以最大限度的避免混再次来；另外派军队负责监督，将那些捣的无赖泼一律严惩，甚至就地格杀。而赈济之时，往往会发生贪渎事件，臣赞同尚书意见，先放义仓，官仓不可轻易放粮，在赈济这期间，御史台官员必须到场，以监督官吏赈灾。”

“而灾民的现，雍州牧府不得力是其中一个原因，另一个原因是官员的帮手严重不足；如今天气炎，只要不下雨，灾民有没有帐篷都无所谓，关键是伙夫严重不足，不能及时解决十几二十万人的吃饭问题。但是现在官民、军民现了大冲突，灾民不太信任官府，为免引来不必要的麻烦，所以不能从灾民之中聘请伙夫，这得由官府来招募。”

杨素休息了一下，调理好自己的气息，又说：“圣人，臣以为安置灾民并不仅是官府的责任，王公大臣、民间富也应该站来替官府分忧，圣人可以下旨意，号召王公大臣、民间富参与赈粥；王公大臣家族若是赈济，事后挑赈济最多、赈济时间最长的十家予以嘉奖，将此十家官位最之人的名字布告天下，令其善名天下皆知；民间富亦是挑十家、嘉奖其家主，若是商籍，可赐其民籍，如此一来，富庶的商人必将争施粥赈济灾民，不仅解决了朝廷人手不足之忧，也能节省朝廷的投。另外赈粥地放在城外各个灾民的安置大营之外，以引导灾民城，并尽快安扎帐篷给他们居住，这样便可保城内无恙。这便是臣的第二个解决方案。”

杨非常注意官吏的选，不仅励行法治、严惩贪官污吏，他还奖励良吏，先后表扬了岐州刺史梁彦光、相州刺史樊叔略、新丰县令房恭懿等等良吏。临颍县令刘旷因考绩名列天下第一，被升为莒州刺史；汴州刺史令狐熙于吏考绩第一，赐帛三百匹……以上这些人尽皆布告天下行表扬。同时令天下官员学习，这些人名扬天下之后，都得到了合理的升迁。

但是时至今日，享受这等待遇的人不足三十人，所以官员对于这待遇是十分期盼。杨素知王公大臣不差钱，差的是名扬天下的好名声，而商人也不差钱、差的是与平民对等的地位，所以他投其所好的提了这个由王公大臣、民间富参与赈灾的方案。

这两个方案着实令杨龙颜大悦，他欣然：“杨仆这两个方案合朕意，朕全采纳了。杨仆请说第三个方案。”

杨素见杨同意他的方案，不由得神一振，连忙说：“臣的第三个方案便是要防止关中灾民暴，如今的关陇大地已经无田可均，若是让他们长期逗留于此，便是没有闹事来，也会慢慢的沦为黑，惨遭富藏匿，而新手的伊州、州正好需要大量汉补充。所以与其让他们坐在大兴等赈济，不用边走边赈济，这样一来便使大兴灾民减少，暴的危险也消除于无形，更重要是可使关中局势迅稳定下来，不至于影响关中粮价。”