嬴政念。

（提前声明：国家之中不可能所有人都满意，只能先一个压榨另一个。等到稳住老秦人，倒时候再撤销掉。而且，六国人对秦国本就有恨。贵族复起是必然的事情。必须把基盘稳住，哪怕是对六国二次伤害也在所不惜。）

嬴政自己也没想到，他和扶苏再见的时候，竟然直接议论到了军供爵制是留是废的问题上。

“商——”

王贲听了，只觉得大。

保住老秦国这个基盘，不怕六国再反。

事情到了这个份上，所有人都知，到了大秦帝国是否选择放弃这个毒瘤的时候。

“另外，若是国家再有大事，征调民夫，老秦人劳役或免或减。”

“在各国相互攻伐之时，国家最大的问题在于是否兵力充足。禁止行商，实则为保证百姓务耕织；而在国家统一之时，允许经商，发展工业，实则为富裕民众。届时国家可对此征收额赋税，以国库，备军需。”

“陛下，若真要在工商之上文章，未必不可行。但是必须得国家大力把控，若要行商，必须官营，决不可允许私人经营。”

“如此，可鼓动老秦人在关东六国心甘情愿扎。当然原六国百姓在籍之地，老秦人不可随意侵占。但是扶苏以为，有大片荒地在前，老秦人也不会刻意前去侵占他人土地。”

嬴政听了这个，已经明白了该明白的。

这是王绾的底线。

说到这，扶苏为了防止以后那件事的发生。

嬴政听了，看扶苏的目光也柔和了起来。

“简言之，国家可予之便利，全数给予老秦人。”

嬴政皱眉。

问题就摆在前。

“我老秦人等级自然为，为一等民。土地赋税功者免，功低者减；有官府批文，老秦人可在天下各地持文书畅通无阻；另，老秦人开酒肆茶舍，均可免税。”

“如何为之？”

此事虽然荒诞稽，但是却又非常真实的展现了当时天下的情况。

王贲抱拳：

“陛下，相国所言，可谓中矣。但是臣以为，当务之急，还是要先解决老秦人之患。边地绝非老秦人愿意久留之地。倒是，臣赞同东君公民分级之制。”

（这个是秦国官吏升级制度，非常先。后世的文官制度考也自这。）

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王绾作揖：

哪怕是，再一次得罪六国人，这老秦人，也必须得稳住。

扶苏正是知这个理，所以必须要团结老秦人。

老秦人的情，那是伤不起的。

嬴政大手一挥，直接：

又是设公民等级，以保老秦人之利，又是要除军功爵制，如今还要允许行商。

“可。”

“另外，关于开垦荒地。于秦国境内，老秦人开垦之荒地，便划定为他们的土地。而六国百姓未在籍之土，皆可为我老秦人之地。只是到时自行登记造册便是。”

刘汉政权的建立，其实是关西老秦人对六国的二次胜利。

这是扶苏向嬴政证明，他这个太被保住的正确。

就像是，当年李斯害死韩非，嬴政留住李斯。而李斯也一次又一次证明，留下他是嬴政正确的决定。

秦朝时期，天下还是地广人稀的时候。很多地方都没有被开发。

“另外，公室官吏录用，原先秦国国籍者可优先录用。而原秦国官吏举荐者，也当优先录用。”

嬴政东巡还遇到一个国家没有被攻打下，是为国中之国，历史上唐雎不辱使命，虽然存疑，但是估计也和这个国家有关。

“祖宗之法，或可变通，万万不可全废。百万之军不愿留者，可以逐之回故里，但是一旦发生战争，臣以为，祖宗之法，届时再起。”

扶苏接：

四年前他们觉得太太疯狂，如今再看，再论这废除军功爵制之法，他们实则都已经受到军功爵制对于崭新帝国的拖累。

但是放弃老秦国，转而去给予六国百姓好，就只会给别人钻空。

是搁李信这里，他自己已经有了决断。