所以现在两国停战，萧遥第一时间就是要尽快恢复生产，恢复人，反正现在徐州这里是地多人少，萧遥就把那些荒地和无主之地都统计好，然后颁布法令，不是徐州的原居民还是刚刚来到徐州的新移民，只要你是陈国人，就可以到官府报名登记，然后再一百个铜钱，就能得到一亩田地，而且在两年之内，这块田地都不用征收任何的赋税！

而且萧遥还会给他们一个希望，告诉他们，只要好好接受劳动改造，三年之后，他们就可以正式成为一个徐州人，就可以和其他人一样，一百个铜钱就能得到一块属于自己的土地！

在民生事务上，萧遥要的第一件事，就是恢复生产和人！

因为长达一百多年的南边混战，主战场基本都是在江淮地区，所以徐州这里的经济发展都遭受到了严重的破坏，许多耕地都因为没人耕而变成了荒地！

不过即使用免费送田地的方法，引了大量的民百姓来到徐州，但萧遥手中也依然剩下大量的荒地，但萧遥却没有把这些土地直接分给自己麾下的将士们，因为萧遥不想自己的麾下将士这么快就成为了地主，然后不思取，一心只靠着这些土地来恩泽后代，慢慢地，就成为了那些剥削农民佃的地主阶级！

这个消息一，顿时让陈国其他地方的那些失去土地的民百姓都纷纷赶来徐州，毕竟在这个时代的许多普通老百姓人，他们毕生的愿望，其实就是拥有属于自己的小小一块土地！只要有了自己的土地，他们就十分知足，一心只想好好耕，靠着这块土地上生存下去！

好了，陈叔保虽说坐在太之位上面，但位置也不是说十分稳固，所以陈叔凌回到了金陵城，那我们就可以好好看戏了！”周超笑。

至于负责耕的人，萧遥手中还有上万的齐国战俘，现在就是让他们成为劳改犯，充当免费劳动力的时候了！

而且因为战争捉壮丁，导致大量的轻壮男人都被捉去当兵，最后死在了战场之上，这就导致了劳动力更加缺乏，许多村庄就只剩下老人和妇女，人日渐稀少，最后形成了一个恶循环！

所以萧遥直接用这些土地成立了一个集农场，然后把这个农场的份比例分给自己麾下的将士！

第二天，对如何发展徐州和接下来的计划如何行都有了一个大概想法的萧遥就正式开展了他为徐州刺史的工作了！

这也是为什么当萧遥在淮南的时候，用提用那些战俘的免费劳动，去和当地的门阀地主换取粮的时候，他们会毫不犹豫地就答应，因为他们也知，如果没有劳动力，他们即使有再多再好的田地，没有耕，也是长不粮的！

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集农场有专门的人去负责理和耕，所以之后农场所得到的收成和利，就可以份的比例去分给将士们，这样一来，将士们就成为职业军人，不需要考虑自己要如何去理耕这些田地，就可以把所有的心思都放在建功立业上面！