“要说此政是不是到了该革弃的时候呢？的确是到了。

“没有试过？你怎么知朝廷不会同意？”

“营、兵籍制度最先设立的时候，不能说是弊政，反而，的确是解决军粮、民问题的一项良政，可此制确定之后，自此兵是兵，民是民，兵、民分隔，随着时间的推移，营为兵，为国家服兵役之余，又服劳役，并时而还会被送给离任的长吏充当徒附，实已类同国家之婢矣！营的地位越来越低，乃现了明公所言之‘士气低沉’等等的弊端现状。

第二个基础，单说土著士人与侨士之争的这个现象，以及莘迩、桓蒙两个人的份，其实谋某程度上，是像的，土士、侨士争权，不止陇州有，江左也有，莘迩、桓蒙的份，两人都是侨士，却不同的是，江左掌权的是侨士，陇州之前掌权的土士。

这亦即是说，莘迩代表的是被打压的一方，而桓蒙代表的是既得利益的一方，这就造成了：在新政推行的过程中，如果遇到现有之官僚阶层的大阻力之时，莘迩可以大胆地启用侨士，换替陇州土士，桓蒙却没办法这样，他为侨士，总不能启用江左土士，来取代江左侨士。

郗迈说：“营、兵籍此制，为什么会施行，明公比我清楚。前代秦朝末年，与当下相似，也是海内战，群雄并起，南北州郡豪，或挟州自居王侯，或据县称王称霸，几无日不战，於是百姓离。成武王既是为了解决军粮的供给问题，也是为了消弭民为患的麻烦，遂设屯田之制，用民耕，为了能够更好地理这些屯田的民，乃用以行伍之制来约束。

谢执没有说话，郗迈回答说：“即便明公上表朝中，只怕也是无用。”

“可问题是，此制用之至今，营、兵籍者因同国家婢之故，早已被良民视之为贱也，良民呼彼等为‘三五门’，不与之通婚，如废弃此制，改从编齐民中征募兵卒，势必会激起编齐民的不满和怨言，此其一也；朝廷南迁到建康到现在，在兵源上一直都很张，

时，倒是被江左朝廷信任的，但因为荆州的地理位置实在太过，加上他“上表即行”的伐蜀之举，而且他还伐蜀成功，以致他威名大震的结果，他现如今早已是失去了信任，是被江左朝廷猜忌的。

“唯那府兵之制，革弃营兵籍，改从编募兵，一者，营世代为兵，营、成兵籍者早就苦不堪言，麾之战斗，往往士气低沉，远不及从民中招募到的健儿敢战，兵籍确乎是到了应该革弃的时候了！二来，战时召之战，无事务农於家，农闲之际，由各地的‘郎将府’组织府兵练，此合我华夏‘耕战’之传统，是藏兵於民，着实佳政也！

“朝廷不会同意的。”

“无用？”

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桓蒙本就对莘迩的新政极兴趣，在昨天细问过黄荣等，完全了解到了莘迩诸项新政的内容，及施行后的效果之后，他对之，更是佩服十分，刻地认识到了这些新政，当真是针对时弊，扭转江左积重的不二良政，究其内心的想法而言，他是非常希望能把之用在荆州的。

听了谢执、郗迈两人的意见，虽是明知大约这些新政，他是用不到荆州了，但他犹不甘心，说：“三省六此制，其本质是削相权，崇皇权，行之或者不易，武举文考此制，的确是犯到了上品名门的利益，行之大约也会不易，此二制且暂不说。

“……无执、嘉宾，卿二人以为，此制我荆州可以学用之么？无执适才言，此制关系到了我国朝兵制的本，无朝廷旨意，我荆州自是不能施行，可如我上表朝中的话？如何？” [page]

“此即是营、兵籍的前。