霞寓立功心切，连战连胜，杀敌境。但是后方接应不利，霞寓遭到吴元济反扑，大败而回。韩弘趁吴元济集中兵力对付霞寓，兵袭取了郾城（河南漯河郾城区）。

韩弘暗中拖官军的后，使战事久拖不决。

韩弘上任后下令转守为攻。各路官军开始向淮西攻击前。战事略见起。

李愬到了唐州，看到队惨败之后士气低落害怕作战，只能给时间让队休整，恢复士气。

战争至此已将近四年，淮西军民也开始厌战。天天打仗，生产没法正常行，军民的粮都成了问题。百姓成群结队逃淮西。后来军队也成建制地向官军投降。

宰相张弘靖劝他不要两线作战，暂缓河北战事，先集中力量拿下淮西再说。

经过审讯，唐宪宗知李师才是暴恐的幕后黑手。不过考虑到三线作战兵力实在不足，唐宪宗没有声张，暂时把这事瞒下。

之所以没有立即宣战是唐宪宗不想两线作战，想先解决了吴元济再说。但是急于立功的魏博镇和与成德有仇的卢龙镇闻风而起，派兵攻打成德。唐宪宗不得已宣布讨伐成德，令成德周边藩镇兵助战。官军因此陷两线作战。

李师的特工队逃长安后纠集人准备血洗洛，焚烧洛的皇。但特工队里有个小兵向洛留守告发了暴恐活动。官军随即包围了特工队，抓获特工队的首领。

心虚的李师上书唐宪宗表示归顺中央。唐宪宗假意嘉奖他，封他为名誉司空，设法稳住他。

唐宪宗刚有笑模样却接到前线失利的战报。他寄予厚望的霞寓大败而回。

行公告天下，勒令王承宗投案自首，否则将要派兵讨伐。

淮西之战行了两年多没有结果。朝中停战的声音又开始升。唐宪宗烦闷不已。 [page]

唐宪宗接受建议，从河北调队去增援淮西。他任命名将李晟的儿李愬[su]为节度，让他去唐州接替霞寓。

宰相斐度自告奋勇前去淮西督战。他代表朝廷坐镇郾城，名为督战实为代替韩弘统一指挥各作战。他主召回各路队的宦官监

严绶畏敌惧战，只守不攻，白白耗费钱粮。唐宪宗把他调回京城，将他的山南东拆分。与淮西接壤的唐、随、邓三州（在河南南）独立来成为一个藩镇。唐宪宗把禁军将领霞寓派到前线担任唐、随、邓节度使。同时唐宪宗任命宣武节度使韩弘为淮西诸军都统，代替严绶统一指挥淮西作战。

文城栅（在河南驻店遂平县西南）守军举城投降李愬。

当初唐州队就是在攻文城栅时惨败。吴元济称之为铁城。官军畏之如虎。如今文城栅没用官军一兵一刀就投降了，官军闻之士气大振。

原来韩弘“倚贼以自重，不愿淮西速平”。他想借这个机会增自己的实力，不愿淮西之被迅速平定。他让别人去啃骨，自己等着摘桃。

李光颜攻克陵云栅（河南周商县西南），但没有兵力合，不敢孤军。

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战事久拖不决，展缓慢。两线作战虽然不断取胜，但都是小胜，零敲碎打，没有伤其骨。瞅着钱粮哗哗地往外，国库已经撑不住了，唐宪宗心里开始着急。

李愬率军驻文城栅准备反攻吴元济。李光颜等也开始重拾攻势。