汉代的“算赋”和“税”，也就是说，不再照人收税，而照田地的多寡来收税。

这样就大大减轻了农民的赋税，而那些地主豪的赋税则有所增加。

在一定程度上减轻了社会矛盾，很有借鉴，唯一的缺，就是对于目前土地已经严重兼并的情况，无法改善。

也无法把大量事实上成为仆的百姓，解救来。

调查研究需要时间，政策的制定更需要慎重考虑，所以一时之间也急不来。

这期间刘志把更多的力投向了边疆，首先他同意了皇甫规等人将千台伯德放回去的请求。

背地里却加研制降落伞和火药，有了无不摧的利，一个通天山天险，在他中又算得了什么。

同时大量向辽东，辽西，乌桓，东羌，西羌和匈，乌孙等地派遣间谍。

一来收集当地的情报，二来行一些挑拨离间的活动，第三嘛自然是行一些适当的破坏。

这也是间谍战的常规作，作为现代人，自然很明白间谍在战争中所起的大作用。

至于一去不回的羽林军，在现在这般风声鹤唳的情况下，谁还会在意呢？

再说了，并州那边一直没有大的战争，而皇帝陛下又接受了乌桓首领千台伯德的降书，将他放了回去。

最关键的是，皇帝陛下似乎对打仗的事情也不再那么有情，一直闭不谈。

这让大分的文臣们都松了一气。

至于军机府的设立，不过是陛下为了平衡朝堂势力的手段罢了。

如此这般，一直顺利的来到了年尾，这一年间虽然现了扬州和荆州的大灾，但总的来说还算是勉平稳度过了。

而轰轰烈烈的吏治整顿，也以益州青城郡守钟储的大案而完收官。

这件案在全国都引起了轰动，要知青城郡虽然地偏僻的西南，但却在富饶沃的成都平原之上。

在秋时代，青城山地区还是一片泽国，后来太守李冰修建了划时代的都江堰。

从此以后造就了富饶丽的成都平原，富裕再加上天皇帝远，这两个有利因素也成了滋生贪腐的沃土。

蜀中一直是整顿吏治的重地区，同时由于地理情况复杂，少数民族众多，也是战频发的地段。

因此，此地的情况刘志十分重视，要知蜀中气候宜人，人杰地灵，作为天下粮仓的地位一直被忽视了。

而且由于人文环境厚，也诞生了不少人才，所以张陵才会选择青城山来为他的传之地。

他得到以后，被人尊称为张陵，号天师，仅在蜀中就拥有十万信徒。

在龙虎山和扬州一带还拥有二十万信徒之众，此事一个理不好，就可能会导致一场席卷全国的大暴。

对于正统的教，刘志并不反，古代科技不发达，难免滋生各教派。

但只要是劝人向善的教派，他都迎，信仰有时候也能被拿来当统治的工。