平日都是中书主发令，政府一切最命令，皆由中书省发。

如今三省中层官员基本上都是长孙无忌的人，再加上其在朝中的影响力，三省可以说就是他的一言堂。

李二在世时，以他的手段，尚且还能压住这些大臣，但李治不是李二，他没有那么的手段，所以现在朝堂上的臣权已经隐隐压过了皇权。

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只可惜，李二千算万算，就是没算到等他死后，会有人同时掌控这三个门。

原本李二用这制度只是为了后世孙滥用皇权，会导致江山落败。

不过嘛…萧煜也乐得见到这情况，现在李治和大臣们闹得越凶，他最后得到的好就越多。

如今武氏，短时间内掀不起什么大浪，而未来一段时间，长孙无忌的权势会越来越大。

在这里就不得不说一下唐朝的“三权分立”制度，所谓三权分立，中书省、门下省与尚书省共同掌权。

诏书发布之前，必须送门下省审查，门下省认为不合适的，可以拒绝“副署”。

相比之下，李治要什么，都必须得经过长孙无忌的同意才行。

们在太极外叫唤，或许半夜的时候，李治会偷偷摸摸将这些反对的大臣记在小本本上，然后等某年某月再秋后算账。

凡属重要政事之最命令，一定要皇帝下敕行之。

将李治的信看完后，萧煜想了想，还是给他回了一封，告诉他一定要忍，长孙无忌毕竟是他舅舅，又是宰相，君臣洽，才能创造更加好的未来。

除了武氏回，后面李治还说自己这个皇帝当的很憋屈，无论什么命令，都必须得经过大臣同意，否则就不作数。

再说了，就算他不这么，照历史的程，李治最后也会和长孙无忌闹翻，毕竟臣权已经到了威胁皇权的地步，无论是再心慈手的皇帝，都不会坐视不的。

而真正的转折是李治“废王立武”，让君臣之间的矛盾到达了，也是从那时开始，李治才真正有了铲除长孙无忌的心思。

诏书缺少副署是不能颁布的，只有门下省“副署”后的诏书才成为国家正式法令，由尚书省执行。

李治如今刚登基没多久，正是大展拳脚之时，结果什么都缚手缚脚，甚至还得看别人脸，他能兴才怪了。

此最命令，名义上是皇帝的诏书，叫“敕”。

将信送去之后，萧煜这才开始沉起来。

更何况决策、执行和监督互相制约，也不必担心权利失衡。

其实这三个机构，就相当于董事会、总经理、监事会。

但实际上皇帝自己却并不拟“敕”，而系中书省拟定，此所谓“定旨命”。

虽然这么有坑队友，不过为了自己不被长孙无忌吞的连渣都不剩，他就只能从李治这里下手了。

中书省召集大臣在政事堂开会形成政令，然后报皇帝批准，再由中书省以皇帝名义发布诏书。

不过现在还早，李治还在服孝期，是不能娶妃的，更何况没由，李治也不能随便废后，所以长孙无忌还能嚣张一阵…