济州城外造船厂成为俅打败梁山泊的唯一希望，他格外看重，全封闭与外隔绝，而且全由军队接，闲人免。船厂外围用壮的木围成了三圈栅栏，大量的神臂弓和弩床架设在船厂的各个防御上，四周重兵把守，各司其职，哪个方向了问题，将官立斩。所以造船厂防守严密，连一只蚊都飞不去。

此计正合俅心意，若能激梁山泊主力与官兵以命换命，先拼耗了贼人力量，等海鳅战船造好，就是梁山泊贼人的末日。叶也喜望外，自荐模仿宋徽宗笔迹书写私信。

自从上次谋划策让俅率大军扑了个空，叶一直是被人嘲笑的对象，装内行，胡策，害得大军无功。为了在众人面前抬起来，他向俅策：以天名义写一封私信给宋江，诱的宋江来济州招安将其抓获，就算宋江不来，杀了其手下兄弟，愤怒的宋江必定率军和大军决战。

有蔡京在京城给俅内援，朝廷上下的阻力算个啥，于是丘岳，周昂再率两万禁军，杨帆率一万军援助俅。富丰率一众能工巧匠抵达济州，为大军造海鳅大船。

二十万军队去剿匪，还要求补充，你认为军队是沙，一抓一大把。

这还了得，只一战，双方死伤近十万人！这那是大捷，分明是双方用命换命的屠宰，其中官兵好像是死伤更为严重一些。若是继续打下去，死亡数字是多少？二十万？三十万？大宋禁得起这血腥的战争吗？死伤一大片，还那有力量去收回燕云十六州？不行！得想个万全的策略，至少得想个损失小的策略。

十几万大军的粮草消耗岂止少数，靠朝廷的供给和济州的接济，已经不能满足官兵的需求。夏又正是青黄不接之时，给征集粮草带来了不少困难，故而官兵们饥辘辘，军中多有怨言。一些将官开始悄悄纵兵去远一些的村庄抢粮，其名曰派兵巡逻。其余将官见到也纷纷效仿，于是济州附近兵患顿起，村民谈兵变。更有甚者，居然拿着村民的首级说是碰到梁山泊贼人的小队，官兵将其全歼。

俅明知有诈，但他也需要这些人向朝廷代，便睁一闭一。见到杀平民有功，其他队伍也都加到增加军功的行列，于是官兵在济州外村庄里遇到的贼人越来越多，军功也越来越大。

徽宗恼怒，召集朝臣商议，招安的呼声又响起。理由是贼人实力大损，此时招安正是好时机，贼人可就坡下驴，免遭灭之灾。可蔡京不同意，他认为开弓没有回箭，大军已和梁山泊贼人手，若撤军招安将无功而返，还白白死伤了数万将士。为今之计是增兵剿匪，彻底除梁山泊匪患。双方在战中打成平衡，增兵和招安两手抓，招安不成，立即剿灭。

战争没有大的展，只是些小打小闹，大军驻扎在济州只是空耗钱粮，朝廷官员颇有微词，要不是蔡京力住，恐怕俅早被促兵的圣旨搅得心神不宁。可梁山泊人缩不，让俅想去拼命都无从下手，虽说将在外君命有所不受，但如此状态换谁是皇帝都会有想法。该些动作来封朝臣之了。

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虽说济州树林茂密，木材不缺，船厂又有全国各地征调来的大量能工巧匠，但造数百艘海鳅大船岂是一两月可以完成的。不说木得经过煮、蒸、晒等程序，光是木料的选择就是一件非常专业的事情，有些树木在天砍伐，木材容易虫蚀，还有些木材容易变形，等等事情居多，故而官兵在济州从天一直驻扎到夏天。

俅征前徽宗授予他一项很大的权利，就是情况急，可以以天的名义行事。这就是说在济州这块地盘上他是老大，他手握尚方宝剑，可以为所为。这个权利只是被俅用来敛财和打压异己，但有一个人却另有想法。

有余。

正在这时，朝廷的招安队伍到达了济州，俅早收到蔡京的密信要阻止招安。于是他连哄带吓，把情况说的相当糟糕，主招安的杨太尉胆本就小，一下躲在济州城不敢面。拜托俅先联系梁山泊贼人，商量好一切事宜，他再面招安。

还没等徽宗和朝臣议论方案，第三匹快又到京城求援。梁山泊方圆八百里，四面环，易守难攻，非仗战船，不能取胜。俅又乞圣旨，调全国造船能工巧匠，在济州搭建造船厂，造大船征讨梁山泊贼寇，并要求东京造船厂的设计师富丰随军前来。而且队伍减员严重，要求补充剿匪军队。