中军、外军诸军事，这里的中、外之分，分辨标准是京城（中枢所在）。

常年驻扎在京城内外的军队，是中军，这就包括了禁卫诸军；

外军，泛指各地都督区所统辖之军队，还包括各州郡所统辖的州郡兵。

中军镇守京城，外军镇守地方，两者相互掣肘，若有人“都督中外诸军事”，意味着此人距离皇位已经很近了。

想到这里，李笠放下笔。

如今，权臣的“标签衔”有两个：

一个是“录尚书事”，指的是掌握行政、人事权；

一个是“都督中外诸军事“，指的是掌握军权。

如果要二选一，必然选后者，因为抓住了军权，才是真正的掌权。

但军权在手，未必能打胜仗，因为军队必须能打，掌握在手里才有意义。

皇帝到了淮，李笠酝酿已久的整军（抓军权）计划，终于可以实施。

他整军的目标，是中军。

中军经过整顿，战斗力增，才能跟着皇帝御驾亲征，保皇帝平安。

所以有这各冠冕堂皇的理由在，没人能正面反对李笠的整军计划。

而中军一旦增，意味着中枢和地方的力量对比，中枢渐渐有优势。

使得外军作、攻中枢的可能降低。

至于整顿后的中军听谁的，那是另外一个问题。

中外军制度，是这个时代的主，但结合政治局势，有一个缺陷：一旦中军势弱就会现外重内轻的局面。

那些本该镇守地方、拱卫京师的外军，因为失去了牵制作用，其本，也会成为祸的源。

野心家靠着大的外军，可以主中枢夺取皇权。

而之前其所属势力，则会取代原有的中军成为新的中军系统。

宋、齐、梁的朝代更替，就很说明问题：

前朝皇室内讧，同室戈不停重演，从而导致政治混，而中军的控制权一直是争夺的焦。

连年战，中军需要经常外征讨，可是兵力却又不能及时得到补充，导致实力急速下降。

这两是导致中军势力变弱的原因，一旦中军现疲状态，那么野心家则会依靠外军势崛起。

使得本该为稳定朝纲而设的外军，成为野心家的工。

宋末的萧成、齐末的萧衍，都是靠着大的外军（萧成靠青、徐武装，萧衍靠雍州势力）夺取了前朝的江山。

然后兵员本地化（建康化），中军战斗力下降，沦为仪仗队。