沉思了一下，行礼：“末将以为就近换防比较合理一些，比邻重地相互调换、比邻郡县调换，以辽东为例，它专门和幽州换，而幽州一年从冀州补充、第二年则是从并州补充；并州一年从冀州补充、第二年从雍州补充；冀州、雍州、凉州亦是如此，如此一来，整个大隋的军队就盘活了。另外，不宜同时调动，上半年换好一地以后，下半年再换一地。”

杨侗忍不住击节称赞：“此言大善！就依两位所奏，二位回去再斟酌一下，共同拟一份章程，然后再讨论。”

“喏！”韦云起、李靖躬行礼。

其实杨侗知这里还存在一个问题，那就是士兵的乡土情结，但他也没有办法，因为军人从来就不是一个享受的职业，在国家利益、大势之前，个人只能服从国家意志，若是实在不愿意和亲人长期分离，大可申请退役。

不过杨侗觉得应该在裁撤前，跟士兵们沟通为好，先把那些故土难离的士兵裁撤掉，不如何，都是士兵自己的选择，以后也不会有怨言，更不会现骁果军发动江都政变之例。

就目前来说，大隋是一个尚武的国度，军人也是待遇最好的职业，想要从军的青壮比比皆是，杨侗并不担心大隋缺乏兵源。

“接下来是屯田军，每万名屯田军选用五百人，余者就近安置为民。”

屯田军大隋是第一预备军，他们一边从事农业，一边训练，与府兵有些类似，但和府兵不同的是他们劳作所得皆归朝廷所有。在不需要他们的时候，又没有建功立业的机会，短期还行。

若长期无所获的劳作、训练下去，一些人就开始消极怠工了，甚至会现这一边禾苗茁壮成长，那一边田地还未秧的现象。

更严重者，恐怕还会因为不满而发生暴动。

屯田军既然用不上，还存在隐患，杨侗索决定让他们全回家辛勤劳作，为国家创造更多赋税，至于预备役，有兵团这一个就够了，若是担心战力跟不上的话，大可加训练力度。

“最后是郡兵，各郡除了保持必要人数，多余编制一律撤除，复员返乡的常备军、屯田军皆可报名竞争剩余岗位；此事给郡丞、县丞负责。为了避免亲亲相隐之事的发生，由各级御史负责监督。”

杨侗想了想，又说：“郡兵这一项，先等常备军、屯田军复员以后再作选；郡丞、县丞可以先将当地治安情况、预留名额报上来，以供朝廷参考。”

“喏！”兵尚书韦云起、御尚书刘政会应了下来。

“我们这一代能够到君臣同心、君臣互信，但是我们老去以后，国家还要延续下去，为了孙后代不会相疑相杀，我们这一代人，要竭尽全力的完善、健全各制度！而最最严峻的问题莫过于军权，大家都什么好想法都可以提来。”杨侗着重说。