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人有了,税赋、兵源不用愁。”
一番话说得李渊怦然心动。
这个‘输籍法’是隋文帝制定各
等级和纳税标准的办法,他利用这一手段搜括隐藏
,以防止百姓逃税和抑制士族、豪
占有人
,从而确保朝廷收
,加
集权
当时的天下经过几百年动
,使
隐漏日趋严重,世家大族、豪绅富
荫蔽了大量无地或少地的百姓,朝廷直接掌握劳力极少。尤其是打来打去的北方,由于有未婚者只缴一半租税的规定,致使地方
籍
现了一家只有一人的登记情况。有的世家门阀,一
之内藏匿数百家,人数多达十多万,朝廷赋税收
因此而锐减。此外,不少百姓为了逃避繁重的赋税徭役,或在法定服役年龄
虚作假,或是隐瞒
。这些现象严重影响朝廷的赋税徭役,削弱了朝廷的力量,同时也使均田制很难付诸实际。
文帝先在北方清查
,整顿
籍,编制“定簿”,以此为依据来收取赋税。仅在开皇三年这一年,就清理
包括五十万丁男在内的一百六十多万人。
开皇五年,尝到甜
的隋文帝在全国大索貌阅,


。所谓“大索”就是清

,对在籍编
成员的姓名、
生年月、相貌和
特征都详细记录在册;所谓“貌阅”,则是将百姓与
籍上描述的外貌一一
对,验明正
。规定凡
现
不实的情况,地方官吏里正、保长、党长要被
放,
罚相当严厉。同时又规定凡堂兄弟以下亲属同族必须分
,大大增加朝廷的财政收
,壮大了隋朝国力。
但大索貌阅并没有从
本上改变世家门阀和朝廷争夺人
的现实,只要朝廷有赋税徭役,就不可能从
本上有所好转。在这
情况下,文帝采纳了
颎的建议,实行了“输籍之法”。即由朝廷制定“输籍定样”(划分
等标准),每年正月五日县令派人
查,令百姓五党(五百家)或三党(三百家)为一团,以“输籍定样”标准重新划分
等,以作为征调赋税、力役依据。由于朝廷规定的赋税、力役远低于世家门阀对佃农的剥削量,致使许多依附在世家门阀的佃农纷纷脱离,主动向官府申报
,领走国家发放的土地,
规定纳税服役,成为朝廷的正式编
。
大隋立国之时,全国人
不足400万
,而到了仁寿四年,在册的已经
达890万
,人
超过5500万,通过这些庞大的人
基数,开皇九年垦田地2000多万顷,大业中期已垦田地
达5585万顷,而这还只是清查佃农所得的人
,以及官方土地,世家门阀的土地和藏匿的人
并没有算计在内。
隋文帝的成功是李渊对李元吉提议动心理由之一,更关键的是他在荆襄、
蜀
急执行的灭佛行动卓有成效,官府新增耕地面积
达三十多万顷,登记在册人
增加了十几万
。
这些
籍大都是由逃难
民,和
制还俗成家的寺庙和尚尼姑组成,而作为对李渊灭佛行动、以及尊
观为国教的回报,观楼
为首的
教主动上缴了一
分田产,并释放一些寄存在
观名下的农
,而这仅仅只是开端,如果依照李元吉的的建议,把‘输籍法’贯彻到世家门阀之中,至少还能增加百万
、四五百万人
,这就意味着税赋收
下
的趋势将得到
本
扭转,这样就再也不用看关陇贵族的脸
来执政了。
而刘文静和陈叔达相顾骇然,他们知
李元吉此策是打算对荆襄和
蜀的世家门阀下手了,这一次不止是钱粮、还包括了人
和土地。
但两人现在却都不敢再劝什么,皇帝刚才有话在先,李元吉才敢当着他们面说这话,如果这时劝告,必然惹来杀
之祸,尤其是知
独孤整之死真相的陈叔达,更加不敢多说什么,皇帝连扶持他立国的亲舅都杀,他陈叔达又是个什么东西?所以两人心中固然大急,却也不知
应该如何是好。