得皇帝对纸币过于谨慎，划定的通范围也太过狭窄，本不能现纸币的优越。像这利。就应该拿到南直去大量抛洒，换回白银……然而皇太划定的范围是：军中与犯官，以及少分职官。

张家属于“特区”，是民间商贩唯一可能换取纸币的地方。

徐梁有自知之明。首先是他的经济金知识不足以自成一家，充任货币之父。其次是通货带来的社会影响实在太过大。必须严格控制货币发行量。他虽然背得发行量的计算公式，即：商品价格总额除以同一单位货币的平均通次数，但是这两个关键的数值又是如何来的，他就完全不能揣和统计了。

军中较为封闭，战士不到退役或者因伤转业看不到自己饷银，故而用钞票与银的效果一样。徐梁决定先设立军中特供商铺，只收钞票，让战士习惯用钞票购，建立对钞票的信心。作为最忠诚于自己的力量，战士对钞票的抵和怀疑应该是最少的。

犯官从最初就领取粮票形式的生活费，直接换取粮，并没有听说有大的瑕疵和纰漏。如今用钞票给他们增发半薪，对他们来说钞票若是能用，则是福利改善；若是不能用，自己也没损失，继续煎熬生活，等待脱罪之日，所以犯官群的排斥也不会过大。

最后便是少分皇帝边儿的新官员。

他们原本都是小知识分阶级，在原来大明制之下绝不敢想象能够穿上官袍。这些人跟着陛下走已经有了一定的惯，就算不信任纸币，也该信任陛下；就算连陛下都不信任，也得装信任支持的姿态。用钞票可以优先买到车和平板玻璃，少量的官窑瓷，以及平价粮，这对于他们来说应该足够了。

只是为了保证他们的办事积极，徐梁仍旧决定以奖金的方式发放钞票，其他俸禄不变。这也是沿用国朝惯例：官员的工资中有白银、实，以及少分的宝钞。

张家有大量积存的货要手，满足通环节的必要因素，故而属于特区。商人卖了粮布帛等生活必需品之后，收取了钞票，转而在张家再去换成他们需要的廉价货，没有任何风险，但信心就是在这个循环中得到了建立。

“陛下，能否提前将钞票缴税办法通告全国州县，即便他们见不到钞票，也该有个印象，以免未来失据。”蒋臣。

若是有商人将钞票带了张家，而偏偏又跑去本地官府那里纳税，如果能够缴纳成功固然是平安无事。如果当地官府不认识钞票，那麻烦就大了。

“待样钞好之后，可以每县发一，让县中有个底。”徐梁：“你可以向皇贵妃要些人，但主要还是得自己培养些人。大明两京十三省，十五个分行行长得谨慎甄别，确定人选。”

分行设在省级布政司，下面的府县还有支行、营业所，如何保证人力资源的充沛才是最大的问题。蒋臣面凝重，缓缓躬称是，接下了这个沉重的任务。至于向皇贵妃要人，蒋臣想了想还是算了，皇贵妃最护窝的母还护窝，本不容别人从她手里挖走任何一个有一技之长的人。

蒋臣将主意打到了那些被发苦役营账房先生上。张家有大金额的货易量，理所当然也有足够数量的账房先生，以及符合社会生态需求的学徒数量。这些人对数字和规矩并不陌生，只要稍加训练就可以启用，打苦役营实在浪费。