同时规定，归顺辽地的落首领必须迁徙到辽西、辽东、吉林三郡，可给予参议员之职，享受官府给予的俸禄。其落由辽地派去的官员，所有民众行登记造册，改为中原姓氏，由辽地官府统一理。

姬康见大家的意见统一，想了片刻，站了起来，对众人：“既然如此，就设立新郡吧！在新郡以一万人到二万人为基数，设立新县。此番从赵国迁徙而来的民众，全迁徙至新设立的三郡。君相府之前方案，调官员到新郡任职。”

北到外兴安岭，西临兴安郡、南接辽北郡、吉林两郡，东靠新郡安东郡的地方，因所在地黑河为名，设立黑河郡，郡府为黑河城，下辖包括郡府黑河县在内的龙江县、绥兰县，伊县、漠河县、塔河县等二十一县。

姬康坐在主位，对君侯府剧辛、邹衍、鲁仲连、姬茂四位大臣说：“三位先生、姬伯，上月末，我辽地的北拓的三路大军，都已到达了预定位置，完成了此次我军的北拓计划。现在已在北筑城修路，下来我辽地该如何？都谈谈自己的想法吧！”

白起看到王龁等众多的级将领，还是若过去一样，对自己言听计从，到非常满意。

王龁等秦军将领，相互看看，齐声抱拳：“诺。”

接着对众将：“既然赵军要主动攻我军，就要让他们我们的布置来行。从即日其，我秦军幕府主帅大帐迁移至光狼城，把丹河前线的我军粮草转移至老岭，我秦军修筑的秦垒内。同时要在西岸长平等地，建立起几个大的粮仓，务必让赵军看见知。”

老总姬茂也：“公、诸位大人，这三郡地广人稀。现在我辽地，从赵国迁徙的赵韩民众，已分批向我辽地迁徙，可将他们能安置到新设的三郡，填充三郡的人。”

西接黑河郡、北到外兴安岭，南临吉林，东接库页岛的地方，设立兴东郡，郡府为兴东府，下辖包括郡府兴东县在内的库页县，乌达县、列拿县、维柳县、雅克县等在内的十七个县。

武成王十二年，八月一日，在辽地大朝之日，辽地宣布设立新的三郡，并上报燕国朝堂。

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鲁仲连老先生沉思了一会，率先说：“公、诸位大人，我辽地北拓计划比原先估计的还要顺利，这对我们来说，是件好事。我认为，既然如此，就提前设立新郡，加快我辽地的发展速度。”

与东胡东接壤，南临辽北郡，东靠新郡黑河郡的地方设立兴安郡，郡府为兴安城，下辖包括郡府兴安县在内的呼县，阿尔山县、河县、扎兰县，海尔县等十三个县

为开发新设的三郡，稳固北拓的领地，姬康规定，迁往兴安、黑河、兴东三郡的民众，每人可分田五十亩，赋税七三收取，享受比辽地四郡更为优惠的政策。

七月末，辽东郡襄平城，君侯府，秘书阁。

记。其一，此番我来上党，今后军中肯定会有些将士知晓，但必须命令他们，严守消息。对外号令，我秦军的统帅仍然我王龁将军，在军中若有称武安君、白起或是上将军者，一律当斩。总之，不能让赵军知我已来到了上党。”

消息传，整个燕国目瞪呆，而与辽地接壤的箕国则陷了恐慌之中。

“其二，明日我增援上党的十万大军就要到来，此番前来增援的我军，战车了很大的改，为驷战车，奔若惊雷。我军抓时间练军队，尤其是对刚来的新军，要让他们尽快掌握士卒军阵、战战车之间的磨合，准备应对接下来的大战。”

就在秦赵两国，准备在上党决一胜负的时刻。辽地随着北拓计划的完成，则准备在辽北郡、吉林郡的北设立新郡。

众人一起站起，躬对姬康：“诺。”

“当然，还有许多的“野人”落的人数，尚未摸清，这需要我们今后逐渐来了。监督院院长姬大人所说的，我辽地新迁徙的人，现已统计来，人数比上次略少，但也有十八万多，确实应该迁徙到新设的三郡。”

君相剧辛也，对姬康：“公，如鲁仲连和邹衍两位院长所言，确实应该抓设立新郡，稳固我辽地对北拓领地的辖。三地现统计归顺我辽地的人数，有六十多万，与我们原先估计的要好很多。”

邹衍了，对众人：“我辽地北拓的领地，面积可比我现在辽地四郡都大。如此广袤的大地，公与我等提前所议，可分别设立三郡，从西向东，分别为兴安郡、黑河郡、安东郡。这三郡应尽快建立，纳到我辽地的辖之内，此为我辽地当务之急。”