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关于军队的训练，它认为应先讲清金鼓旗帜的作用，然后训练士兵信号变换队伍和使用武。训练时先行单兵训练，然后不断增加训练人数，最后以全军联合演习来结束训练。它认为，战争是"凶"、"逆"之事，但又是不可废除的。用兵应本乎仁义，以讨伐暴。政治和军事是文为""，武为"植"，文为里，武为表的关系。明白这一，就能预知胜败。政治可以使人分辨利害安危，武力可以用来攻敌，保卫自己。为驱使全军拼死作战，它主张以严刑重罚禁止士兵逃亡，使吏卒在战斗中互相救助，并借此树立威信，使士兵服从命令，到号令明白，攻守得宜。

卷三：包括“治本”、“战权”、“重刑令”、“伍制令”、“分令”5篇，主要讲述用兵的原则、军队的纪律和奖惩制度。

【思想观】

度重视军队的法制建设。认为军队必须首先建立严密的制度，“凡兵，制必先定”，“明制度于前,重威刑于后”；调严明赏罚，“刑上究”，“赏下”，并制定了诸如联保、军队营区划分、警戒、禁令、战场赏罚规定及将吏实施惩罚权限、战斗编组、信号指挥等各条令。同时，调法制必须与教化相结合，“先礼信而后爵禄，先廉耻而后刑罚，先亲而后律其”，要求“审开，守一”,恩威兼施,思想整治(“使民无私”)与质手段(“因民之所生以制之”)相结合，用以达到“治”的目的。重视将帅的选,严厉批评当时“世将”制度,主张“举贤用能”、“贵功养劳”。要求将帅必须为人表率,公正廉明,有牺牲神,“为将忘家，逾垠忘亲，指敌忘”；与士卒关系要洽，使其服从命令，“如四肢应心也”。为此，应废除繁文缛节，“乞人之死不索尊，竭人之力不责礼”；把“心狂”、“耳聋”、“目盲”视为将帅修养的三大弊端。主张裁减军队，训练兵；明确提兵教的目的是“开封疆，守社稷，除患害，成武德”；讲究训练方法，要求从伍抓起，自下而上地逐级合练，由各级之长负责，以赏罚为手段，从实战发，因人施教，严格训练。

调

如用兵作战要善于先发制人，到虚虚实实，说有却无，说无却有，决心定，争取主动，明察敌情，然后发兵决战。又如它主张统率百人和千人以上的将吏战败或举城降敌，或弃军逃跑，除本人死外，还要受到抄家和全家为等惩罚。在军营内，中、左、右、前、后各军编制分设营地，彼此隔绝，禁止往来，违者死。营内路纵横，每120步设一岗哨，制行人来往，不是持有将帅符节的人，一律不准通行。

三、作战指导思想

卷四：包括“束伍令”、“经卒令”、“勒卒令”、“将令”、“踵军令”5篇，主要叙述战场法纪、队的编组、标志和指挥信号，以及行军序列。

如战斗中伍内伤亡与斩获相当的功罪相抵；有斩获而无伤亡的，有赏；有伤亡而无斩获的，同伍的都死，并惩办其家族。战斗中各级将吏如有伤亡或无伤亡，也上述原则奖惩其下。为便于识别，各单位旗帜、羽和所佩徽章颜的不同加以区别。全军金鼓信号统一退。君主一旦任命将帅，下令用兵，将帅就应指定军队集结的时间和地，迟到的军法严惩。为保守秘密，只要大军没有发，在宣布戒严的地区不准任何人通行。军队开后，在大军前面50公里行的是先遣队——踵军，踵军前50公里行的是前卫队——兴军，兴军又派小队——分卒，任务是抢占军事要，追击败退的敌人。

主力，减轻守军压力，使其得以保持补给线的畅通，增抵抗力。如外无援军，守军应把握时机，不时击，以削弱敌军，打破封锁，奇兵战胜敌人，而不能死守待毙。三是为到攻守两全，守军必须分为守备队和击队两分。击队不担任守备任务，守备队也不承担击任务。

关于战争的质和作用，它认为，战争可用来禁止不义，讨伐和剪除暴，是政治的另一手段的继续。所以，用兵不攻无过失的城市，不杀无罪之人。这样，军队所到之，农民不会离开土地，商人不会离开店铺，士大夫不会离开官府，兵不血刃，就天下亲和归附。

卷五：包括“兵教上”、“兵教下”、“兵令上”、“兵令下”4篇，主要论述军队的训练和取胜之。

二、治军思想

认为战争有三胜利：不战服人的“胜”，威慑屈人的“威胜”，战场锋的“力胜”。重视战争准备，要求在战略决策、选用将领、攻理论等方面胜过敌人；兴师用兵，必须首先详审“内外之权”，准确掌握敌我“兵有备阙，粮有余不足”、“之路”等情况，计先定，虑早决。主张先机制敌,“权先加人者，敌不力；武先加人者,敌无威接。故兵贵先”。认为“战在于治气，攻在于意表,守在于外饰”。调度灵活地利用客观规律,“战权在乎之所极”(《战权》,《直解》本),运用“有无”策略(“有者无之，无者有之”)、“奇正”手段制敌取胜；提“正兵贵先，奇兵贵后，或先或后,制敌者也”。据不同情况采取不同方略,如“地大而城小者，必先收其地；城大而地窄者，必先攻其城；地广而人寡者，则绝其厄”(《兵教下》)等。

一、战争观

打柴放牧，必须整队行动。士兵以5人为伍，10人为什，50人为属，100人为闾，实行联保连坐制。凡有士兵违犯禁令，同伍、同什、同属、同闾有人揭发，就全伍、全什、全属、全闾免罪。知而不揭发，就全伍、全什、全属、全闾一齐受罚。将吏从什长到左、右将军，也都实行联保连坐。凡有人犯禁违法，也都是揭发者免罪，知而不揭发的，与其同罪。

《尉缭》将战争区分为“挟义而战”和“争私结怨”两大类(《攻权》，《续古逸丛书》本，下同)，支持“诛暴，禁不义”的战争，反对“杀人之父兄,利人之货财,臣妾人之女”的战争。调战争的目的是为了实现封建统一，“并兼广大以一其制度”。认为“兵者，以武为植，以文为,武为表，文为里”,认识到政治是本，军事是枝，是政治的发展和表现；认为经济是决定战争胜负的基础,因而注重耕战,把发展农业作为治国之本；商业对战争胜负有重大影响,“市者，所以给战守也”,“夫提天下之节制，而无百货之官,无谓其能战也”。同时，又认为军事上的胜利会促国内政治和经济的发展,“战胜于外，福产于内”(《兵谈》,汉简本)。主张慎战,反对轻率用兵,要“见胜则兴,不见胜则止”。

四、军事辩证法思想

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