奖，懒者罚。让他们养家糊的同时，还保持着生活的希望，最大限度地提他们的生产积极。

黄来福的盘算，这成本大规模的耕作方法后，很快这些军屯都可以自给自足，当粮不愁后，有了相关的原料及市场，接下来的商业及工业的发展便顺理成章了。

很快，便会在这些屯田卫所内大规模的发展农副业，农牧业等，仿效五寨堡大畜场行大规模的养，而建立起各的品厂，屠宰场，榨油厂等，然后对外增值销售，将农牧渔业成为一。

由农而稳，由工而富，而商而活，最终这些屯田卫所不但能自己养活自己，还能为自己创造大的价值。而到了这一步，一个新兴的商业城镇便诞生了，还可以带动周边的地区发展，形成一个良的循环。

……

从万历二十七年年底，两镇内大规模的军屯同时，依两镇的五年计划，大规模的路修建也在行。

大批的总督府幕员，随同两镇的工官员，还有各各堡的文官武将们，依黄来福的计划规划，己经风风火火地勘测从五寨堡到太原城的泥路线，从五寨堡到大同城的泥路线，从五寨堡到归化城的泥路线。

在这上，与两镇的军屯及矿业建设不同，不论是文官还是武将们，都是非常赞同，大同镇巡抚魏允贞同样是非常赞赏，当勘测从五寨堡到大同城的泥路线时，可说是通力合。

通的重要，不论是放在古代还是现代，都是举世公认的，就是在古代，大善人的重要标志也是修路铺路，只是无奈钱粮有限，稍稍修建那达百里之上的路，也没有几个人有能力到罢了。

下总督府的承担了大的资金，不需要地方上耗费多少钱粮，而修路的好又是有目共睹的，有优良的路从自己境内经过，便会带来多少好？五寨堡就是个明显的例。

现在有这好事，自然是人人踊跃。

而且总督大人仁慈，不需要两镇百姓瑶役，而采用支粮支银的方式来用工。每天有够的面饼汤，每月还有不少的月银，在下这个灾年频繁，越来越多民的时代，有什么比这更引人的？

小民什么都没有，就是有一把力气，而对于小老百姓来说，能挣钱，能吃饱，谁会吝啬卖力气？

而且由于三条路工程浩大，怕要建设长达数年，需要海量的用工单位，不但是两镇的富余民工被扫一空，就是远在两镇外的民民夫们，随着消息的传开，也是被引，不断地涌山西镇大同两镇。

一时间，从万历二十七年年底，从各地民及民中招募来的密密麻麻的修路民夫又成为两镇内新的一风景线。

而多达数万的修路民夫们又引了外围无数的商队盘旋在外，三条泥路需要的海量泥又让神池堡的泥厂彻夜不停地开工着……

总督府独自承建三条规模浩大的泥路引起了朝野的广泛赞誉，这利国利民的好事，任谁也挑不丝毫的病，不论是如何对黄来福不满的官员们，在这上，也不得不称赞黄来福两句，万历皇帝更是专门下旨嘉奖。

当然了，比起这个大规模路修建政务的好评如，黄来福在接下来的矿业政务经营上，则是弹劾他的折堆得比他人还，全靠万历皇帝在后撑腰压着，否则他淹也要被百官御史的所淹没。

秉承黄来福的一惯，在万历二十八年的正月时，他便宣布没收山西大同两镇内所有非法矿主的矿山，接下来更是派经验丰富的宁武营行武力接受镇压，到是杀得血成河。