本来与中央政府并不发生什么关系，所以忽而归附，忽而脱离，非常靠不祝现在由中央政府颁发符信，那么有符信的才可以算正式之国。没有符信的，当然不能算正式之国。这么一来，各国为名誉关系，为面关系，自然争先以得到中央政府所颁发之符信为荣。既然受了符信，那么对于中央政府就仿佛订定了契约，无形之中，已发生一统率的关系。虽然要脱离背叛，其势亦有所为难，这就是太尉舜想这条来的意思。至于符信呢，亦分为五，因为都是玉的，所以亦叫作瑞。瑞者，信也。三是长形，总名叫圭。第一是桓圭，桓就是房屋中桓楹之桓，四面竖起来叫作桓。桓圭长九寸，四面有棱，像室之形，所以安其上也。这是颁给大国公爵的。第二叫信圭。

信者，伸也，也。像人伸直之形，四面没有棱，是望他慎行保之意。其长七寸，是颁给次国侯爵的。第三叫躬圭。

其长亦是七寸，上面削斜如半弓，命名之意与信圭同，是颁给又次国伯爵的。还有两是圆形，其名叫璧，中有圆孔，皆径五寸，上面刻有谷与蒲两纹，刻谷的就叫谷璧，是颁发给小国爵的。刻蒲的就叫蒲璧，是颁发给小国男爵的。用谷用蒲的意思：谷所以养人，用蒲席可以安人，都是取其有益于人的意思。男等国地方不过五十里，尚不能成国，所以不颁给它圭，而仅仅班给一璧。至于附庸，地方更小，尤其不能颁给了。

第三条是画一，九州之大，虽分万国，而人民通往来，都有接关系。假使各自为政起来，都发生不便，那么就不算统一了。所以太尉舜所注意的，就是度量衡三一定要使它齐一。怎样使它齐一呢？我国是农业国，万事离不了农业，同一度量衡的方法，就是以五谷中之黍为标准。因为黍的颗粒最为均齐，并无长短大小轻重。拿一颗黍竖起来定长短，一黍之长就是一分，十分为寸，十寸为尺，十尺为丈，十丈为引，这就是度的标准了。再拿黍来定多少，一千二百黍为一龠，两龠为合，就是二千四百黍，十合为升，十升为斗，十斗为斛。

再拿黍来定轻重，十黍为櫐，百櫐为铢，二十四铢为两，十六两为斤，三十斤为钧，四钧为石，这就是量与衡的标准了。但是还有乐的律亦是要齐一的。因为乐与民风之正变，国俗之盛衰，古人认为有非常关系的。所以太尉舜于度量衡三项未齐一之先，先要使各国同一乐律。乐分有六六：黄钟，太簇，姑洗，蕤宾，夷则，无六个是；大吕，林钟，南吕，应钟，仲吕，夹钟六个是。都是用竹成，共总十二。都是径三分有奇，其中空，围九分。以黄钟为最长，凡九寸，大吕八寸三分七厘六毫，太簇八寸，夹钟七寸八分三厘七毫三丝，姑洗七寸一分，仲吕六寸五分八厘三毫四丝六忽，蕤宾六寸二分八厘，林钟六寸，夷则五寸五分五厘一毫，南吕五寸三分，无四寸八分八厘四毫八丝，应钟四寸六分六厘。这长短的度数，于声音的下清浊极有关系。稍稍差一丝一忽，都是不可。黄钟最长，他的中恰恰容受一千二百粒黍，以量而言，刚刚一龠；以衡而言，刚刚十二铢，九寸之长，九十分起来，刚刚一分。所以黄钟之齐一了，就可以齐一度量衡的标准。

这是画一的方法。

第四条是画一时令。天文之学，到了帝尧的创置闰月，其法已渐。太尉舜的考察璿玑玉衡，就是继续尧的方法。但是九州万国大半还是未知。所以于月令时日往往错，不但于人民之期约等等发生不便，而且于