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刚要退朝，只见伯夷拿了他所拟定的礼制呈上来。夏禹接来一看，只见上面开着：第一条，是天的祭礼。中所用的祭新制不少，有图说，绘到旁边。一项是簠，一项是簋，一项是嶡俎，一项是彝，一项是龙勺，都是前代所无的。夏禹看了，非常喜，说：“致孝鬼神之，朕不厌其华。这几祭，可谓华了。但是朕意还要施以雕刻，方为尽，现在仅用墨染其表，朱画其里，似乎还有欠缺。”

用的是土簋、土瓮，乘的是素车、朴，可谓俭之至矣！但是他祭祀之服却用冰蚕之丝成，华贵丽，稀世所无，岂不是奉先不妨过厚吗？论到先帝，甑盆无华，饭乎土簋，啜乎土型，亦可谓俭之至了！但是他穿的祭服，日、月、星、辰、山、龙、华、虫、作绘、宗彝、藻、火、粉、米、黼、腙、絺、绣，以五彩彰施于五作服，亦是华无，岂不是奉先不妨过厚吗？现在我王平日室极卑，衣服极恶，饮极菲，俭德与二帝相晖映。为奉先起见，所用之祭奢侈些，正见我王之孝敬，有什么妨害呢？”大家给他这番话一说，倒也无可批驳，那提议竟就此通过。

这时群臣列席者知夏禹平日极俭的，现在忽然有这个表示，都非常诧异。皋陶首先谏：“这个未免太侈靡了。从前先帝仅仅将祭加漆，非但为观计，亦为经久起见。但是群臣谏阻的已经甚多，现在于加漆之外，还要加之以雕刻，恐怕不可以示后世呢！”皋陶说完，一时大小臣工起而谏止的足有十余人。

则就是人民的公事。假使路崎岖而不修，桥梁破坏而不整，这人民的心理已不可问了。

先帝舜之命诛殛之人。假使先崇伯果然无罪，则二帝之诛殛为失刑；假使不免于罪，则今日之尊崇即不合。况且尊崇之法，不过爵位、名号而已。爵位、名号，是天下之公，不是可以滥给人的。人对于父母但能尽其孝养之诚，决不能加父母以名爵。如果加父母以名爵，则是人尊而父母卑，名为尊父母，实则反轻父母了。先帝不尊瞽叟

夏禹听了，称是。又看下去，只见对于百姓的农工亦有时诰诫之语，叫作“收而场功，待乃畚桐。营室之中，土功其始。火之初见，其于司里，速畦塍之就，而执男女之功。

夏禹又提议：“先帝在位，封弟象于有庳，而对于瞽叟未有尊号，以致民间有卑父之谤，朕甚惜之。朕先考崇伯治九载，劳苦备尝，不幸失败，赍志九原。朕每一念及，摧折肝。今朕上承皇天脊佑，并荷二帝盛德之，又获诸臣僚翊助，得将此洪平治。但是回念皆缵修先考之绩，即治方略，亦大半禀承先考平日之训诲。朕成功而先考失败，皆时、运、命三者为之耳。今朕忝膺大宝，而先考犹负屈未伸，朕清夜以思，真不可为！不可为人！现在对于先考宜如何尊崇之，汝等其细议之，加天祭礼之中。但如果于理未合，即行作罢，朕不敢以私恩而废公议也。”

”夏禹看了，极称赞，说：“小民知识短浅，不时加以指导，未有不日即偷情者，编成短句，使他们熟读，亦是一法。

”须臾，看完全文，便吩咐照行。

皋陶：“老臣思之，窃以为不可。先崇伯是曾奉先帝尧。

施黯独说，：“这有什么要呢？大概自奉与奉先是两项事情。自奉宜薄，而奉先则不妨过厚。即如帝尧和先帝，都可谓盛德之君。论到帝尧，堂三尺，士阶三等，茅茨不剪，住的是白屋，穿的是大布鹿裘，吃的是粝饭、菜粥、藜霍之羹。

但是人民知有自己而不顾公益的多，所以必须政府加以督促，规定时间，订为法令使他们，才可以养成他们的公益心。”