“第五，我们支队的目标已经非常明确。所以，为了实现这个目标，那么我们的驻地就不能照常规的方式来安排。京东市是政治经济文化中心，这里有大的武装力量作保障。而新型恐怖主义分，他们一般会避开这里，到经济发达的地区去人事破坏活动。纵观全国，经济发达的地区，一个是以南都为心的开放城市比较多，也毗邻港澳地区，厅局级了一个非常大的城市群；一个是以东海市为心的地区，目前来讲是我国经济发展最迅速、科技企业最多的地区，辐面积范围广。就这两个地区，我倾向于在东海市。它于我国地理上的东边，但是，从南至北来看，是中间，可以控南北！无论是公路、铁路，还是空港、海港，这东海市都备。从目前所掌握的情报显示，几乎所有新型恐怖主义分，都在这里现过……”

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“第二，在行动方式上，采取任务与项目相结合的方式，即，针对某一个大的事件，我们将它分为若个项目，再将项目分解为单个任务。这个易于各个大队的协同作战，能够效地战胜敌人，取得胜利。这一动作方式，我已经在京海省这半年里试行后，觉得非常有它的优势……”

“据这些特，我想主要从以下几个方面来阐述我的方案。第一，支队架构。特别支队由四个大队组成，即直接作战大队、特侦察大队、后勤支援大队和信息作战或者叫网络作战大队，这四个大队……”

何佳乐详细说明了四个大队的任务。

“第四，日常理方面，实行扁平化理，即大队下面就是一个个战斗小组，不再分中队、小队等。这样有利于快捷、效地作反应……”

“第六，对外份的掩护问题。既然我们是特别支队，那么作战的战场，主要在城市；作战的方式非常灵活。所以，我们的份，不能是穿军装的军人或者警察，而是普通的人。那么，这就涉及到了一个如何掩护份的问题。我目前是京山市雅致服装有限公司的副总经理，也是分公司的总经理。我的想法就是全人员全以公司职员的份存在于城市当中，而实际上我们人事的不的工作。我在京海省成立的特别行动小组，就是所有人全是保安公司的人，平时一边公司的工作，遇到特别任务时，以保安公司的份去完成。”

“第三，在人员组成上，据目标任务，广泛挑选在某一方面有特殊能力的人加来。可以是校和科研院所、也可以是各个队的优秀人才。所有人来后，开展项目式课程培训，为期两个月。每周行考，连续两个周考不合格的，立即淘汰，退回原单位……”

列的，诸如“经济恐怖主义”、“政治恐怖主义”、信息技术或者说是“网络恐怖主义”等等行动。它最大的特，并不是我们直接面对持枪的歹徒，也不需要去战场上和敌后方的指挥所、机场、桥梁、大规模杀伤武、敌防空阵地，甚至导弹队直接作战。”