气也了，是不是也该动手把坟墓迁到罗城外去了？”一名中年男骂：“放，你怎么不把你家的祖坟迁到城外去？”王著大皱眉，：“本官不是开封人，想迁也迁不了。”那男：“你这就是站着说话不腰疼，人死之后土为安，那有迁坟的理？”王著正：“这是天的诏令，没有讨价还价的余地。”一名胖怒：“天这是放，他怎么不迁他家的祖坟？却着咱们百姓迁坟？”

王著：“不得对天不敬。”那胖：“天咱们迁坟，咱们就不敬了。敢迁我家的祖坟，我家祖宗魂不散，日日夜夜缠着，叫天不得安宁。”人们当下纷纷诅咒柴荣，说来的话一个比一个恶毒。王著怒：“说话就说话，就事论事，谁敢借机辱骂天，即刻拿下，关监牢。”那胖大声：“天暴，得咱们走投无路，咱们拼了。”百姓们的愤怒积压已久，无宣，当下举冲向对面，没有的人也有办法，抓起石土块往王著上招呼。王著给一个土块砸中脑袋，顿时心生怯意，带领军逃离坟地。百姓们见官军抱鼠窜，打了胜仗一般呼雀跃。

王著灰土脸来到皇求见，垂丧气：“陛下，适才臣去劝说百姓们迁坟，他们不但不听，反而动武，把臣赶了去，臣的脑袋给砸了一下。”柴荣问：“伤到没有？”王著摇：“幸亏臣了幞，只砸破了。”柴荣叹息一声，：“迁人祖坟，确是为难了些，不过再难也要。虎牢关之土已经源源不断运来，罗城也动工修筑了，迁坟的事必须抓。”王著面有难，：“不是臣奉违，实是这件事太难了，百姓们打臣骂臣，臣都能默默忍受，可是他们借机辱骂陛下。”柴荣却没有动怒，：“为了开封，为了天下，为了大周江山社稷，朕甘愿忍受骂名。百姓们现在骂朕，那是没有看到新城的样。新城筑成之后，街衢宽阔，坊市分明，天清秀，屋宇齐整，气象一新，面貌恢宏。等看到了新城焕然一新，百姓们一定会激朕。”

大臣们陆续上呈了《为君难为臣不易论》和《平边策》，柴荣的原意是要大臣们建言献策，但是他们大多因循守旧，墨守成规，策论固然引经据典、修饰词藻、骈四骊六、团锦簇，歌功颂德者有之，粉饰太平者有之，但是于治平之糊其辞，说不所以然，拿不行之有效的办法，柴荣见他们所言空无，除了词藻华丽，一无是，心中失望之极。但是当看到王朴的策论，不禁前一亮，于是逐字逐句仔细阅览。

王朴的《平边策》写：臣闻唐失而失吴、蜀，晋失而失幽、并，观所以失之之由，知所以平之之术。当失之时，君暗政，兵骄民困，近者于内，远者叛于外，小不制而至于大，大不制而至于僭。天下离心，人不用命。吴、蜀乘其而窃其号，幽、并乘其间而据其地。平之之术，在乎反唐、晋之失而已。必先贤退不肖以清其时，用能去不能以审其材，恩信号令以结其心，赏功罚罪以尽其力，恭俭节用以丰其财，时使薄敛以阜其民。俟其仓廪实，用备，人可用而举之。彼方之民，知我政化大行，上下同心，力财足，人安将和，有必取之势，则知彼情状者，愿为之间谍，知彼山川者，愿为之先导。彼民与此民之心同，是即与天意同。

与天意同，则无不成之功矣。凡攻取之，从易者始。当今惟吴易图，东至海，南至江，可挠之地二千里。从少备挠之，备东则挠西，备西则挠东，彼必奔走以救其弊。

奔走之间，可以知彼之虚实，众之弱，攻虚击弱，则所向无前矣。攻虚击弱之法，不必大举，但以轻兵挠之。南人懦怯，知我师其地，必大发以来应，数大发则民困而国竭。一不大发，则我可乘虚而取利。彼竭我利，则江北诸州，乃国家之所有也。既得江北，则用彼之民，扬我少兵，江之南亦不难平之也。如此则用力少而收功多。得吴则桂、广皆为内臣，岷、蜀可飞书而召之。若其不至，则四面并，席卷而蜀平矣。吴、蜀平，幽州亦望风而至。惟并州为必死之寇，不可以恩信诱，必须以兵攻之。然彼自平之败，力已竭、气已衰，不足以为边患，可后图之。