使天下风调雨顺，和合，天下太平，皇帝就没有了心中的焦虑和愁楚。

京房虽是以术参政，但京房的可贵之，并不是以一个术士角来为皇帝解释灾异和如何消除这些灾异。从一般常识来讲，京房应以、鬼神这神秘上来阐述灾异问题，如行祭天祈祷什么的大型活动，还搞什么封禅的活动，以得以天帝的谅解，总之得与神的鬼的活动相关。可京房提的并不是与一个“明灾异”角人的职能范围责任相符合，却提了“考功课吏法”，这应属于当朝丞相大臣政治家们的职能责任，然而京房提的“考功课吏法”然得到皇帝的认可。这又现了京房的理一面，大概皇帝和京房多次谈中理解“考功课吏法”的必要。也正是京房看清楚了帝国走向衰退的结症，应必须行吏治改革。

“考功课吏法”就是对官吏的考整治，这属于政治改革，要冒极大的风险。既使现代的中国涉及到政治改革，已是举步难艰，何况皇帝的时代，整顿吏治，本是一想象，而实践是行不通的，那因是制的使然。可京房真有不自量力，所提改革课题太大了，就是元帝也担负不起。

西汉至亡国时围绕着帝王周围外戚，宦官势力是盘错节。皇帝如同陷在大墙内里的笼中鸟，早已辨不清东西南北，谁忠谁。帝王制所固有的痼疾，皇帝如何能辨的清楚。谁接近皇帝谁就能影响皇帝，这就是帝王制里的怪圈。

京房提的“考功课吏法”，元帝还算明智，也想当个明君，个有作为的皇帝，就同意京房的“提案”。皇帝同意“考功课吏法”，当然得有一方案，可作的准则，还得有人推行。

“考功课吏法”的实施不仅涉及当朝权贵，王公贵族的利益，而且还要涉及到皇帝的专权问题。这就要建立一整与政治有关的制度，若皇帝专权问题不加以约束，什么“考功课吏法”都是纸上谈兵，还会加快一层层的腐败，最终改革是向死胡。

要想在家天下的制上行“考功课吏法”本是行不通的。而事实上京房提的方案还没有行实验，自己就被死在自己提的主张上，即提的政治改革措施还没有开展，就先死去，改革也随之被扼杀。这在《汉书》京房传里有述。在“《周易》质说”里已涉及到京房的事迹，并讲述过京房所上“封事”陈述自己的主张，已是心知肚明的知自己的死期不远了。但不是通过所造的八卦纳甲筮术知自己的凶险，而是看到的现实政治上的险恶预知到自己的凶险。所以京房是死于提的政治改革的主张。京房是历史上提考官僚制的第一人。虽然没有形成内容方案，但京房已看到帝国的危机与官僚制有关，这是京房又一项的伟大之。