。故兵之要在得众者，善政之谓也。善政者恤民之患，除民之害也。故政善于内，兵于外。”

这是说，用兵的关键在于修明政教，修明政教的关键在于得到民心，要想得到民心，在于让百姓得到利益，使百姓得到利益的关键，在于用仁之心护他们，用德仁义来治理他们。所以说，驾车的六匹如果不互相合，即使是造父也不能驾驭车跑得远；没有大臣和民众的拥护，即使是商汤、周武王也不能够建功立业。所以说用兵的关键在于得到民心。得到民心，可以说就是清明的政治了。清明的政治，就是能够忧虑人民的疾苦和忧患，除掉民众的灾祸。所以，对内如果能够到政治清明，对外军队就会大。

《群书治要》之《吴?图国》中说：“吴曰：古之图国家者，必先教百姓而亲万民。民有三（三作四）不和—不和于国，不可以军；不和于军，不可以阵；不和于阵，不可以战；不和于战，不可以决胜。”

这段话的意思是：古代谋求治理国家的君主，必先教化百姓亲万民。军事行动若有四不和谐的情况，不可贸然行动：君臣上下不和谐，不可以兵；军队将士不和谐，不可以上阵战；行列队伍不和谐，不可以军作战；行止退不和谐，就不可能取得胜利。

第三节

兴仁义之师，帅德贞正服广众

师正。孟说：得天下必先得民，得民必先得民心。

老认为，“兵者，不祥之，不得已而用之，恬淡为上。”“乐杀人者，则不可得志于天下。”—战争是凶恶的工，实在不得已的时候才用到它，情恬淡、怀宽广、心存国家危亡的人是驾驭战争的首要人选，而嗜杀成、情残暴的人不适宜于实现志向统治天下。战争关系着人民的生命，国家的存亡，天下形势的割据，所以用兵必须慎重。

拯救危，师正义，兴师用兵，为不得已而为之。

持正的“仁义之师”，才可攻伐天下使百姓服从。

《群书治要》之《吴?图国》对战争兴起的原因、名义、平息方法了剖析。“凡兵所起者五：一曰争名；二曰争利；三曰积恶；四曰内；五曰困饥。其名又五：一曰义兵；二曰兵；三曰刚兵；四曰暴兵；五曰逆兵。禁暴救曰义；恃众以伐曰；因怒兴师曰刚；弃礼贪利曰暴；国危民疲，举事动众曰逆。五者之数，各有其：义必以礼服；必以谦服；刚必以辞服；暴必以诈服；逆必以权服。此其势也。”

也就是说，大凡战争的兴起有五原因：一是争夺名誉；二是争夺利益；三是积怨日久；四是内动；五是饥荒贫困。起兵的名义也有五：一是正义之师；二是恃之师；三是愤怒之师；四是凶暴之师；五是违逆天理之师。禁除残暴制止动叫义；依靠兵多将广而讨伐他人叫；因为愤怒而起兵叫刚；抛弃礼义贪图利益叫暴；不顾国家危难、人民劳苦而兴师动众叫逆。平息这五战争，各有不同的方法：正义之师必用礼来使其折服；恃之师必用谦让来使其顺服；愤怒之师必用辞令来说服；凶暴之师必用奇诡之术来制服；违逆天理之师必用权宜之法来制服。这是其面临的形势所决定的。

《孟?公孙丑下》中说：“得者多助，失者寡助。寡助之至，亲戚畔之；多助之至，天下顺之。”合乎正义者就能得到多方面的支持与帮助，违背正义的就会陷孤立无援的境地。帮助他的人少到了极，内外亲属都会背叛他；帮助他的人多到了极，天下人都会归顺于他。

在这里，我们把“”理解为“正义”。那么，什么叫“正义”？《现代汉语词典》解释：“正义”指“公正的、有利于人民的理”。这是富于现代气息的解释，与其最初义一脉相承。在孟看来，“民心向背”对于战争有本的意义，对于政治同样有重要的意义。《孟?离娄上》中说：“得天下有—得其民，斯得天下矣；得其民有—得其心，斯得民矣。”得天下必先得民，得民必先得民心。所谓的“得民”，就是得到人民的支持、拥护和帮助。所谓的“得天下”，是指通过施行仁政来“王天下”，而不是单靠武力来争夺天下。施行仁政的君王，必然赢得民众的拥；上下一心，众志成城，是无人可敌的。