援，征服了西瓯,在南越、西瓯故地及其相邻地区建置了南海郡（今广东广州），象郡（今广西崇左境）和桂林郡（今广西桂平），并继续征发人民前往戍守。这样，几十万北方农民就留在那里与越人杂居，共同开发珠江域。

秦代的急政秦始皇的事业，是在残酷地剥削压迫人民的条件下，在短短的十几年中完成的，这使秦的统治有急政暴的特征。秦统一以后的十几年中，秦始皇维持了一支庞大的军队，建立了一个庞大的官僚机构，行了多次的大规模战争，完成了大的国防建设和土木建筑。秦始皇大大增加了对人民的征敛。据估计，当时全国的人约为一千多万，而当兵服役的人超过二百万，占壮年男三分之一以上。当兵服役的人脱离了农业生产，靠农民养活，这就现了男力耕，不足以供粮饷，女纺绩，不足以供衣服的严重局面,大大动摇了秦的统治基础。为了化地主阶级的统治，秦朝又推行严刑峻法以镇压人民，并且把数十万人民变为国家的囚徒。

秦始皇使黔首自实田，在全国范围内正式承认土地私有制。地主阶级凭借这个命令，不仅得以合法占有土地，而且可以用各手段兼并农民的土地。土地被兼并的农民，不得不以“见税什五”的苛刻条件耕豪民之田。农民生活悲惨，穿之衣，吃犬彘之，往往在暴吏酷刑的迫下逃亡山林，举行暴动。这情况说明，急政暴激化了社会矛盾，秦始皇在完成统一事业的同时，也造成了秦王朝倾覆的条件。所以西汉时的贾山谈到秦代“群盗满山”的情况时说：秦始皇在世时，他的统治已经在崩溃，虽然他自己并不知。

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文化与科学

秦二世刻于青铜上的布告使用小篆秦二世刻于青铜上的布告使用小篆一般认为，战国时期的秦国文化落后于山东六国，有“秦，虎狼也”的说法。

秦国统一中国后，采取了一系列措施巩固其统治，其中包括著名的“书同文”，即将战国时期各国使用的不同的书写统一为后世所称的小篆，相传该字为秦国丞相李斯发明。

前213年，秦统一八年，太师博士齐人淳于越在一次朝廷会议上提恢愎周朝的分封制，“无辅拂，何以相救哉？”丞相李斯反对，并提措施：“……天下敢有藏《诗》、《书》者弃市。以古非今者族。吏见知不举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。所不去者，医药卜筮树之书。若有学(法令）[者]，以吏为师”。秦始皇采纳之，下令各郡、县立即查禁所有《诗》、《书》和诸百家的书籍，30天内全焚烧。此即“焚书”。淳于越谏阻焚书，被杀。

次年，方士卢生等人求仙再次不得，惧怕罚而逃，又有方士儒生议论朝政。秦始皇大怒，下令搜捕咸城内的方士儒生，后来的审问过程中，方士儒生互相告发，共有460余人受到株连，秦始皇下令将此460余人全坑杀。此即“坑儒”。此后又发生了两次坑儒事件。

“焚书坑儒”是秦朝为了国家政权安定统一的所执行的政策，也是对当时中国文化的一次摧残。“焚书”政策针对当时的书册文，只保留对民生以及执政所需的，大量对秦政权无益的珍贵文献从此失传，秋战国的百家言论在这段时期受到严重的摧残；“坑儒”政策也是第一个被中国历史所纪录的国家政权对知识分大规模的逮捕行为（儒家称之为“迫害”）。

但同时也有观认为“焚书坑儒”对文化的影响并不是很大，主要原因如下：

所谓焚书，目的是为禁“以古非今者”，对私藏书籍的惩罚措施并不严厉。

所焚书籍为民间藏书，博士官的藏书不包括在内，而当时民间的《诗》、《书》其实并不多。而在项羽击败秦军主力咸后火烧阿房却使秦国官方珍藏的大批珍贵典籍被焚毁。

.秦至秦二世而亡，真正执行的时间不超过十年，影响不会太大。“焚书坑儒”为何如此名，关键在后世的“独尊儒术”使儒家思想占据了此后近两千年中国国家意识形态的统治地位。

卢生者，方士也，也不是我们通常所说的儒生。当然在当时的情况下，可能会有一些儒生受到牵连，但是“焚书坑儒”是不准确的，有夸张的成份在里面。很多人有这为秦始皇的罪名，是不成立的。就像上面有人说的，真正对中国的文化起到破坏的焚了书的，不是秦始皇，是那个没有脑的项羽。方士，在当时也就是教的先驱吧，那些炼丹，求仙这，这些人，是儒者也看不起的，但是为什么儒家要为这些人说好话，那是后世的宣传了，为了统治阶级应用。

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